如果一百年前粤澳就互通结果会如何
导读:今天常听说「融入大湾区」,「澳门终有自己海域」、「加快两地资源互补,实现横琴澳门合作」云云。但如果所谓的「海域」、「两地」在一百年前,已属澳门境内;如果一百年前,我们的铁路与码头已粤澳互通,今天的澳门会有何不一样?
今天常听说「融入大湾区」,「澳门终有自己海域」、「加快两地资源互补,实现横琴澳门合作」云云。但如果所谓的「海域」、「两地」在一百年前,已属澳门境内;如果一百年前,我们的铁路与码头已粤澳互通,今天的澳门会有何不一样?
事实上,这并非毫无根据的假设性问题。根据《勘界大臣马楂度——葡中香港澳门勘界谈判日记(1909-1910)》(下称《日记》)一书,就在清朝最后那两年,中葡双方就曾就澳门范围是否具有水域、是否包括横琴等问题谈判。
1912年澳门地图
澳门问题:地方应该有几大?
事源于1887年,中葡先签订《里斯本草约》(又称《葡京草约》)及《中葡和好通商条约》。条约当中有云「惟现经商定,俟两国派员妥为会订界址,再行特立专约。其未经定界之前,一切事宜俱照依现时情形勿动,彼此均不得有增减、改变之事。」从那时起至二十世纪初,「澳门问题」的主要议题就是这城的海、陆勘界问题。
据《日记》的前言所述,「边界问题」对中国来说是一场领土争夺,关键是否定葡萄牙人在某些特定地区的存在——水域、岛屿和澳门半岛部分;殖民地位于中国领土之中、老城墙为界、没水域。
但为葡人而言,因为中葡双方缺乏清楚地确定领土的协议,在无协议的情况下,主权行为的和平与持久行使,是国家间边界确立最重要的标志之一。于是在谈判中,葡人反复强调既然1887年葡萄牙在青洲、凼仔、路环、舵尾、大小横琴岛、对面山沿岸以及内港水域的行使权,那上述地区就是澳门真正的「属地」。
1834年珠三角地图
领土之争 为尊严也为发展
地界争议不断,自然亦影响澳门往后的发展,包括重整港口、规划粤澳铁路等。那时是19世纪下半叶,香港已经开埠,水深港阔的维多利亚港旋即取代澳门的转口港地位。为赶上香港,并实现产业多元,消除依赖赌博和经营鸦片收入的可耻标志,澳门政府从葡国请来的水文专家罗利老提出,澳门需要加设海堤,透过填海拉直海岸,令水流加速,淤泥不能堆积。但由于当时海域属中国所有,葡人没有澳门海域的管治权,故以上规划都只停留于规划阶段,未有付诸实行。可见并非技术问题,而是政治问题。
据书中所述,葡人之所以如此坚持,是他们预见,港口与铁路可使澳门重现以往的繁荣。若承认统治范围限于澳门半岛、放弃对水域及附近岛屿的权利,这不单单是一个确定边界时「好处多一点或少一点的问题,从现在或几年后,将是一个殖民地丢失或保留的问题。」
之后,就是国际关系与政治角力,是历史;结果就是今天的澳门。欲知谈判当中高手如何过招,过程何等曲折离奇,欢迎各位看官翻翻相关文献。
决定改写历史 影响千秋万世
回到最初的想象:如果澳门早就有水域,早就有横琴,今日会变成怎样?或者最少,澳门大学的新校区,不用被特别标签作「横琴校区」;「澳门机动车出入横琴」也不一定是「粤澳合作的重大成果」、「中央惠澳政策的重要体现」。
但当然,历史没有如果。当年的中国政府并非今日的中国政府,当年的澳门政府亦非今日的特区政府了。一百年间发生了很多事,往后的发展大约亦与澳葡政府当初的想象大不相同。但可以肯定的是,在历史的长河中,人虽离席,做过的事会留下,且影响深远,甚至是一百年后的今天。
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